馮煒光

組建中央港澳辦，意味着港澳辦由隸屬國務院，改為直屬黨中央，彰顯了中共中央對港澳事務的重視，也印證了習近平主席所說的「推進強國建設，離不開香港、澳門長期繁榮穩定。」既然把「強國建設」以至民族復興和港澳事務掛鈎，那麼組建由黨中央直接領導的港澳工作機構，便顯得很有必要。

根據方案所述，是次「深化黨和國家機構改革，目標是構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系。」言下之意，改革目的是使相關工作能更科學和高效地運作。

保民生促經濟維護國安

方案原文是：「組建中央港澳工作辦公室。承擔在貫徹『一國兩制』方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責。」這顯示組建中央港澳辦的目標，是「維護國家安全」、「保障民生福祉」和「支持港澳融入國家發展大局」。

習近平主席去年七一重要講話提到，香港新一屆班子要「破除利益固化藩籬」。2020年2月，中共中央成立中央港澳工作領導小組，並設立領導小組辦公室，與國務院港澳辦合併設置。這是中央對港澳工作的一次及時的重大調整，從制度上進一步加強了中共中央對港澳工作的統一領導，全局統籌，其效果立竿見影，香港自2020年起逐步走出黑暴肆虐的泥淖。今次組建中央港澳辦，把中央和港澳更進一步拉近，強化危機處理的效率，加快香港由治及興。

有人會說，由中共中央直接管理港澳事務，是不是不要「一國兩制」了？其實，追本溯源，「一國兩制」是由中國共產黨提出來。1987年4月16日，鄧小平在會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時說：「我們對香港、澳門、台灣的政策，也是在國家主體堅持四項基本原則的基礎上制定的，沒有中國共產黨，沒有中國的社會主義，誰能夠制定這樣的政策？沒有哪個人有這個膽識，哪一個黨派都不行。」「我們搞的是有中國特色的社會主義，所以才制定『一國兩制』的政策，才可以允許兩種制度存在。」鄧小平的話鏗鏘有力，擲地有聲。由1980年代迄今的事實證明，中國共產黨是「一國兩制」的創立者、領導者、實踐者和維護者。今次改革是為了「一國兩制」更好實踐，令其行穩致遠。

提供制度保證 加強統籌效率

中共二十大報告指出：「『一國兩制』是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。」黨章的《總綱》有下列語句：「全面準確、堅定不移貫徹『一個國家、兩種制度』的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定」。這些事例足以證明，中央長期堅持「一國兩制」方針的決心。一直以來，中央做的每一件事、每一個決定都是為了香港好，為了讓「一國兩制」更好地落實，因此不存在改變「一國兩制」的問題。

今次機構改革令中央更能科學有效地統籌協調和推進港澳事務，這對香港日後發展是非常重要的制度保證。我國過去近百年的歷史證明，有了黨中央的堅強領導，何愁辦不成事？故此筆者對港澳日後的發展充滿信心。當然，香港特區政府全體公職人員也要深刻認識今次機構改革的意義，為強國建設和民族復興作出更大貢獻。