姚志勝 全國政協委員 中國和平統一促進會香港總會會長

行政會議通過特區政府架構重組方案，推出「三司十五局」新架構，兼設3名副司長，有助理順施政，值得社會各界全力支持。今次重組得以順利推展，體現團結合作開新局的務實作風，以及特區政府推動香港經濟民生發展的意志。

根據重組方案建議，特區政府政策局數目將由13個增至15個。政務司司長監督9個政策局，財政司司長則監督6個政策局。方案亦包括第六任行政長官人選李家超提出的新建議，包括開設政務司副司長、財政司副司長及律政司副司長3個政治委任官員新職位。

有利新一屆政府開好局

香港當前面臨發展十字路口，醫療、安老、青年、貧富懸殊等深層次問題亟待處理。國家發展一日千里，李家超也須推動香港把握好國家機遇，更好融入國家大局，做好國家規劃對接，籌謀推進傳統和新興產業。環球局勢波濤起伏，外部勢力伺機而動，未來特區政府維護國家安全，捍衛本港的金融、法治地位，更是一刻也不能放鬆。在種種挑戰之下，特區政府新管治班子的擔子絕對不輕，管治效能必須提速增量，與時並進，才能根據新形勢守住香港穩定大局。新方案按照香港新形勢，構設更加合理的管治架構，更為合理化管治，提高行政效率，是新一屆特區政府做好管治開好局的重要之舉，符合社會各界期望。

特區政府的「三司十三局」變為「三司十五局」，代表了問責制進一步發展。架構重組有助完善管治團隊，避免個別官員職責過多、工作量過重，有助提高行政效率，理順關係，有效落實政策。李家超指出，部分政策局要同時處理多個重要政策事項，工作量龐大，相信分拆後可更專注、細緻地處理好相關問題。他相信，整合某些政策局的職能和分工，有利於產生協同效應，使權責更清晰。過去一段時間，社會已有聲音指房屋與運輸政策列入一局負責，局長工作量太大，擔心影響覓地建屋進度。今次把運輸及房屋局分拆為房屋局、運輸及物流局，正反映了理順施政、適切分工的重要施政原則。

確保無縫對接平穩過渡

適切的管治架構，是行政長官和特區政府落實施政理念的利器，是和社會大眾溝通的橋樑。新架構下，創新及科技局改名為創新科技及工業局，推動香港再工業化、「北部都會區」的新田科技城發展，引進更多高增值和高科技的製造工序和生產線落戶香港，這落實了李家超競選政綱提出的「發展創科中心，帶動經濟轉型」的理念；增設文化體育及旅遊局，則是落實競選政綱中提出「塑造文化之都，推動創意經濟」的施政目標，加快推動香港發展成為「十四五」規劃下的中外文化藝術交流中心；李家超在政綱中提出成立的「公營房屋項目行動工作組」和「土地房屋供應統籌組」，會交由財政司司長及新增設的財政司副司長負責，這安排有助善用副司長的功能，分擔司長的工作負擔，以免分散司長的心力。

值得注意的是，重組架構，關係到政府管治班子的順利交接及過渡，直接影響新一屆政府能否開好新局、有效施政，重組政府架構程序複雜，時間緊迫，需要得到各方面的通力配合，才能確保於新一屆政府上任前順利完成。今次重組架構的一個優勢，在於管治班子交接前溝通良好，理念貫徹，協調有致，最終做到無縫對接，確保平穩過渡，真正把特區政府視為一個有機整體，做到通力協作，化繁為簡，避免政府換屆出現的政策零碎化、部門各自為政、理念不延續等弊端，加強了外界對特區政府依法施政的信心。「北部都會區」、「明日大嶼」等涉及未來十多年的發展大計，也不會因為政府換屆而束之高閣，標誌着香港經濟民生的發展能夠繼續順暢向前邁進。