（香港文匯報記者 文森）新冠肺炎疫情打擊本港經濟，最新失業率達7%，為近17年高位。新年度財政預算案未有接納政黨建議設立失業援助金，而是撥款150億元設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」（失業者貸款計劃），助失業人士申請最多8萬元的私人低息貸款紓解燃眉之急。財政司司長陳茂波昨日表示，政府明白長期經濟衰退、失業率高企，可能有一些市民面對經濟困難需要資金應急，但強調該計劃是為失業市民提供一個選項，而非鼓勵市民借錢。政府消息人士承認，政府內部評估相信，該計劃較一般私人市場貸款計劃的壞賬率為高。 

陳茂波昨日宣布推出「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，助失業人士渡過難關。由政府提供百分百擔保，總擔保額為150億元，申請期為六個月。貸款上限為申請人士失業前平均月薪的6倍，上限8萬元，年息固定1厘。

據了解，申請者收入可參考去年1月至計劃公布時，任何3個月平均收入、或參考2019/2020年稅單收入，以較高為準，但不得超過8萬元。

按時全額還款 利息退回

在還款安排方面，申請人首12個月只須還利息，之後本金連利息最長可攤分5年償還，總還款期為6年。政府消息人士表示，若貸款人能在5年內如期還款，即可退回利息，變相免息貸款，若以8萬元最高來計算，全期利息開支為2,850元，如申請人按時全額還款，已繳付的2,850元利息可獲全數退回。

在申請條件及資格方面，申請者須為18歲以上香港永久居民，在去年1月起至今年2月24日期間，至少有工作3個月、且在申請時至少已經失業兩個月，不可有任何破產呈請或破產訴訟，自由職業人士如證明失去收入亦符合申請資格，但開工不足、放無薪假的人士則不符合資格。

消息人士補充，貸款不設年齡上限，不排除有受疫情影響被解僱的年長僱員會申請，而一些以現金支薪的行業，如的士司機、地盤工人等，若無法出示入息證明，需交由銀行決定，相信審批人員有經驗作判斷。

若有虛假申請 須負刑責

消息人士指出，失業者貸款計劃的撥款申請將從預算案中拆出，獨立遞交立法會財委會申請，爭取於下月獲財會通過撥款，兩個月後接受市民申請。負責項目的按證保險公司已初步與部分銀行磋商細節和建立電子系統。政府會參考去年推行的中小企融資擔保計劃，有六成資料齊全的申請可即日審批貸款，最遲3天內亦有結果，貸款會一筆過發放，銀行會收取借貸額的0.5%作行政費。

據了解，是次貸款審批不設信貸紀錄審查，若最終未能按時償還，將會影響申請人的信貸紀錄。若有虛假申請等，須要負刑事責任，所有的審查、追款全部由銀行負責。有學者推算計劃申請者中有10%是壞賬，但消息人士指政府仍在計算壞賬率，惟預計計劃較一般私人市場貸款計劃的壞賬率為高。